随着我国全面实施扩大内需战略，海南凭借自贸港得天独厚的政策优势和生态环境优势，有望在扩大消费，并以释放消费潜力推动经济高质量发展上走出一条新路。

为做好境外高端购物、医疗和教育三篇消费回流文章，海南计划“十四五”期间吸引免税购物回流3000亿元，留学回流5万人，海外就医回流50万人次。2021年，海南离岛免税购物金额495亿元，购物人数672万人次，购物件数7045万件，人均购物金额7368元，与上年相比分别增长80%、49.8%、107%、20.2%。预计未来几年，随着自贸港政策效应的全面释放，国人在海南不仅能够不出国门就能“买全球”，而且能够享受国际化的教育、医疗等高端服务。

疫情防控政策优化调整后，海南一流的生态环境受国内游客青睐。随着疫情防控政策的优化调整，加之促消费政策陆续出台，海南有望凭借国内一流的生态气候条件吸引国内大批消费者涌入。

据统计，2023年元旦假期间全省旅游接待游客101.68万人次，实现旅游总收入15.03亿元。同时，离岛免税消费迎来“开门红”，海关共监管离岛免税购物金额4.22亿元、购物旅客4.3万人次、件数47.6万件，人均购物金额9816元，逐步恢复到去年元旦假期水平。实际上，从2022年12月中旬以来，海南离岛免税消费市场逐步“回暖”，日均消费金额超过1亿元。可以预见，在海南自贸港建设诸多利好政策的叠加下，海南旅游消费市场将进一步恢复与快速增长。

无论从全国看，还是从海南的情况看，消费已经成为拉动经济增长的重要动力。当前和今后一个时期，海南如果能够把消费这篇文章做大做好，积极打造消费新高地，不仅能推动经济高质量发展，也将为实现本地居民的共同富裕奠定重要基础。

海南要打好海外购物消费回流、海外留学消费回流、海外就医消费回流“三张牌”，关键在于形成吸引消费回流的体制机制。

一是以中国国际消费品博览会为重要平台，与中国香港等地联手建立免税购物产业链，加快完善免税购物服务体系，持续改善免税购物服务能力，打造全球最大的免税购物基地。

二是加快建设国际教育创新岛，加强教育领域国际合作，大力引进国内外优势教育资源，加快推进海南陵水黎安国际教育创新试验区建设，提升国际教育发展水平，不断扩大来琼留学生规模。

三是打造健康长寿岛，适应健康服务业加快发展的大趋势，充分发挥海南的生态环境优势，加快发展健康服务业，持续提升海南健康服务业的专业化国际化水平，加快建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区，适时将乐城的特殊政策向全省推广，推进医疗健康与旅游、养老、体育等产业融合发展，将海南打造成为世界一流的医疗旅游目的地。

让自贸港建设红利更好惠及本地居民，要以制度创新为重点促进本地居民消费，不断提升本地居民的获得感。

一是强化就业优先政策，多措并举扩大和稳定就业规模、提升就业质量，支持多渠道灵活就业，着力解决就业结构性矛盾。

二是要加快收入分配制度改革，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，持续增加本地居民的收入水平，提升居民消费能力。

三是适当增加公共消费，防止挤出效应，加大公共教育、基本医疗、住房保障等基本公共服务投入，持续提升城乡居民基本公共服务均等化水平，进一步释放居民消费潜力。

四是持续出台扩大居民消费的政策，通过发放消费补贴、消费奖励、消费券、线上促销等形式，积极引导居民消费。

省委经济工作会议提出，“通过向境外开放专业服务业市场，破题规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

一是要对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则，稳步推进服务贸易高水平开放的压力测试，进一步缩减跨境服务贸易负面清单。

二是加快推进教育、医疗健康、文化等服务业领域市场开放，明显提升海南教育、医疗健康、文化等领域的国际竞争力、吸引力，加大服务有效供给。

三是加快推进数字经济领域开放，加强与东盟国家的数字经济合作，打造“数字经济岛”。

适应服务业和服务贸易扩大开放的趋势，重在推动市场监管变革。

一是建立与国际接轨的服务业监管标准，对标发达国家和地区服务业行业管理标准，重点加强教育、医疗健康、文化、金融、数据等领域的监管标准建设。

二是推进由实体监管为主向信用监管为基础转变，建立健全以信用监管为基础、与负面清单管理相适应的全过程监管体系，让信用监管成为市场监管的“标尺”。

三是建立“互联网+市场监管”的新模式，在确保数据安全的前提下，充分利用大数据等现代信息手段实施精准化监管，实现对往来海南的信息流、资金流、货物流等基础数据的“全归集、全打通、全共享、全利用”，建立监管数据流动异常适时预警机制，打造自动化监管新流程。